我市人大代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人有章法
更新時(shí)間：2023-11-8 10:58:51 來(lái)源：焦作日報
2022年專(zhuān)題
今后，在人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，市人大代表可以個(gè)人或聯(lián)名的方式指定約見(jiàn)國家機關(guān)負責人，被約見(jiàn)人應認真聽(tīng)取人大代表的建議、批評和意見(jiàn)，積極回應代表提出的問(wèn)題。
10月27日，市十四屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)《焦作市人民代表大會(huì )代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確市人大代表對通過(guò)參加集中視察、專(zhuān)題調研、執法檢查和代表小組活動(dòng)發(fā)現的重要問(wèn)題，可以提出約見(jiàn)要求。
據悉，這是市人大常委會(huì )拓展代表履職方式、增強人大監督實(shí)效的一項創(chuàng )新之舉，將進(jìn)一步強化人大的民意表達功能、豐富全過(guò)程人民民主理論的實(shí)踐內容。
代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人是一項法定的代表履職活動(dòng)，是人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，人大代表對國家機關(guān)工作實(shí)施監督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排�，F行法律對代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人僅在《代表法》第二十二條第二款進(jìn)行了原則性規定，對約見(jiàn)的程序、事由、答復、時(shí)限、結果等均未作出明確操作規范。為了將代表約見(jiàn)從制度上細化，市十四屆人大常委會(huì )積極探索出臺《辦法》，對代表約見(jiàn)的適用范圍，約見(jiàn)對象、方式、內容和工作程序等進(jìn)行規范，保障代表行使法定職權，真正彰顯約見(jiàn)制度價(jià)值。
《辦法》規定，市人大代表應當以書(shū)面形式向市人大常委會(huì )代表工作機構提出約見(jiàn)要求，并寫(xiě)明約見(jiàn)對象、內容以及相關(guān)建議、意見(jiàn)等�？商岢黾s見(jiàn)要求的事項包括：憲法、法律、法規實(shí)施中存在的問(wèn)題；上級和本級人大及其常委會(huì )決議、決定執行中存在的問(wèn)題；代表議案及代表建議、批評和意見(jiàn)辦理中存在的問(wèn)題；全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大事項；人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；代表及市人大常委會(huì )相關(guān)工作機構認為確有必要且屬于職責范圍的其他事項。
此外，僅涉及代表本人及其所在單位或者親屬個(gè)人利益，按照法律規定應當由司法機關(guān)處理，或者已經(jīng)進(jìn)入司法程序的問(wèn)題，或者不屬于代表履職范圍的事項，《辦法》明確規定不宜提出約見(jiàn)要求。
《辦法》對約見(jiàn)程序作了細化。在接到市人大代表約見(jiàn)申請后，市人大常委會(huì )代表工作機構應盡快落實(shí)好約見(jiàn)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員，組織安排約見(jiàn)。對不宜安排約見(jiàn)的，應當向代表作出說(shuō)明。
被約見(jiàn)的有關(guān)國家機關(guān)負責人應根據代表提出約見(jiàn)的內容作好相關(guān)準備，按時(shí)參加約見(jiàn)活動(dòng)，不得拖延、推諉和回避。因特殊原因不能參加約見(jiàn)活動(dòng)的，應當委托其他負責人員參加。
另外，如有多位代表同時(shí)對同一國家機關(guān)負責人提出約見(jiàn)的，可以合并安排�！掇k法》要求，約見(jiàn)活動(dòng)中，被約見(jiàn)的國家機關(guān)負責人或者由其委托的負責人員應當積極回應代表提出的問(wèn)題，認真聽(tīng)取代表的建議、批評和意見(jiàn)，能夠當場(chǎng)答復的當場(chǎng)答復；不能當場(chǎng)答復的，應當在3個(gè)月內將處理情況以書(shū)面形式答復提出約見(jiàn)的代表，同時(shí)抄送組織約見(jiàn)活動(dòng)的人大常委會(huì )相關(guān)工作機構。提出約見(jiàn)的代表對處理情況不滿(mǎn)意的，由組織約見(jiàn)活動(dòng)的人大常委會(huì )相關(guān)工作機構交有關(guān)國家機關(guān)重新辦理，并跟蹤督辦。
“《辦法》的出臺，將有利于拓展市人大代表履職途徑，使閉會(huì )期間人大代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人的活動(dòng)規范化、制度化�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )選工委負責人表示，人大代表通過(guò)與國家機關(guān)負責人面對面溝通交流，能更快捷地反映人民群眾的意愿和訴求，增進(jìn)國家機關(guān)與代表的溝通聯(lián)系，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決。
（記者杜玲）
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今后，在人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，市人大代表可以個(gè)人或聯(lián)名的方式指定約見(jiàn)國家機關(guān)負責人，被約見(jiàn)人應認真聽(tīng)取人大代表的建議、批評和意見(jiàn)，積極回應代表提出的問(wèn)題。
10月27日，市十四屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)《焦作市人民代表大會(huì )代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確市人大代表對通過(guò)參加集中視察、專(zhuān)題調研、執法檢查和代表小組活動(dòng)發(fā)現的重要問(wèn)題，可以提出約見(jiàn)要求。
據悉，這是市人大常委會(huì )拓展代表履職方式、增強人大監督實(shí)效的一項創(chuàng )新之舉，將進(jìn)一步強化人大的民意表達功能、豐富全過(guò)程人民民主理論的實(shí)踐內容。
代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人是一項法定的代表履職活動(dòng)，是人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，人大代表對國家機關(guān)工作實(shí)施監督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排�，F行法律對代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人僅在《代表法》第二十二條第二款進(jìn)行了原則性規定，對約見(jiàn)的程序、事由、答復、時(shí)限、結果等均未作出明確操作規范。為了將代表約見(jiàn)從制度上細化，市十四屆人大常委會(huì )積極探索出臺《辦法》，對代表約見(jiàn)的適用范圍，約見(jiàn)對象、方式、內容和工作程序等進(jìn)行規范，保障代表行使法定職權，真正彰顯約見(jiàn)制度價(jià)值。
《辦法》規定，市人大代表應當以書(shū)面形式向市人大常委會(huì )代表工作機構提出約見(jiàn)要求，并寫(xiě)明約見(jiàn)對象、內容以及相關(guān)建議、意見(jiàn)等�？商岢黾s見(jiàn)要求的事項包括：憲法、法律、法規實(shí)施中存在的問(wèn)題；上級和本級人大及其常委會(huì )決議、決定執行中存在的問(wèn)題；代表議案及代表建議、批評和意見(jiàn)辦理中存在的問(wèn)題；全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大事項；人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；代表及市人大常委會(huì )相關(guān)工作機構認為確有必要且屬于職責范圍的其他事項。
此外，僅涉及代表本人及其所在單位或者親屬個(gè)人利益，按照法律規定應當由司法機關(guān)處理，或者已經(jīng)進(jìn)入司法程序的問(wèn)題，或者不屬于代表履職范圍的事項，《辦法》明確規定不宜提出約見(jiàn)要求。
《辦法》對約見(jiàn)程序作了細化。在接到市人大代表約見(jiàn)申請后，市人大常委會(huì )代表工作機構應盡快落實(shí)好約見(jiàn)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員，組織安排約見(jiàn)。對不宜安排約見(jiàn)的，應當向代表作出說(shuō)明。
被約見(jiàn)的有關(guān)國家機關(guān)負責人應根據代表提出約見(jiàn)的內容作好相關(guān)準備，按時(shí)參加約見(jiàn)活動(dòng)，不得拖延、推諉和回避。因特殊原因不能參加約見(jiàn)活動(dòng)的，應當委托其他負責人員參加。
另外，如有多位代表同時(shí)對同一國家機關(guān)負責人提出約見(jiàn)的，可以合并安排�！掇k法》要求，約見(jiàn)活動(dòng)中，被約見(jiàn)的國家機關(guān)負責人或者由其委托的負責人員應當積極回應代表提出的問(wèn)題，認真聽(tīng)取代表的建議、批評和意見(jiàn)，能夠當場(chǎng)答復的當場(chǎng)答復；不能當場(chǎng)答復的，應當在3個(gè)月內將處理情況以書(shū)面形式答復提出約見(jiàn)的代表，同時(shí)抄送組織約見(jiàn)活動(dòng)的人大常委會(huì )相關(guān)工作機構。提出約見(jiàn)的代表對處理情況不滿(mǎn)意的，由組織約見(jiàn)活動(dòng)的人大常委會(huì )相關(guān)工作機構交有關(guān)國家機關(guān)重新辦理，并跟蹤督辦。
“《辦法》的出臺，將有利于拓展市人大代表履職途徑，使閉會(huì )期間人大代表約見(jiàn)國家機關(guān)負責人的活動(dòng)規范化、制度化�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )選工委負責人表示，人大代表通過(guò)與國家機關(guān)負責人面對面溝通交流，能更快捷地反映人民群眾的意愿和訴求，增進(jìn)國家機關(guān)與代表的溝通聯(lián)系，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決。
（記者杜玲）
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