加強監管！廣電總局正在謀劃出臺《微短劇管理辦法》
更新時(shí)間：2025/3/25 9:49:30 來(lái)源：廣電頭條
2025年專(zhuān)題
日前，“國家廣電智庫”《【調研札記】紅果短劇為什么這么紅火》一文指出，當前，廣電總局正在謀劃出臺《微短劇管理辦法》，這部行業(yè)法規將能更清晰劃清紅線(xiàn)、底線(xiàn)，推動(dòng)微短劇行業(yè)避免內卷式競爭，轉向質(zhì)量與價(jià)值上的正向競爭，共同推動(dòng)行業(yè)精品化、規范化，更好促進(jìn)短劇健康發(fā)展。
近年來(lái)，微短劇作為一種新興的內容形態(tài)，憑借其緊湊的敘事節奏、高頻的情感共鳴和低成本的觀(guān)看體驗，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，成為影視行業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。而隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展，逐漸形成了橫屏微短劇和豎屏微短劇兩種形態(tài)，從平臺層面來(lái)看，又分為長(cháng)視頻平臺的微短劇、短視頻平臺微短劇以及小程序微短劇，其制作周期、投入成本、受眾定位等出現較大分野。
2024年，網(wǎng)絡(luò )微短劇行業(yè)邁向了精品化、多元化的關(guān)鍵發(fā)展階段。廣電總局一手抓規范管理，一手抓創(chuàng )作提升，啟動(dòng)了“跟著(zhù)微短劇去旅行”等一系列創(chuàng )作計劃，并推動(dòng)了微短劇播出檔期化，安排了新春檔、國慶檔等節目片單。
今年2月，國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步統籌發(fā)展和安全促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》。
《通知》指出，當前，微短劇在帶動(dòng)影視行業(yè)增長(cháng)與就業(yè)、發(fā)現與培養行業(yè)人才、開(kāi)辟對外傳播新路徑等方面已產(chǎn)生積極效果，但“小程序”類(lèi)微短劇過(guò)度商業(yè)化運營(yíng)導致的內容風(fēng)險問(wèn)題仍十分突出。為進(jìn)一步鞏固持續向好的發(fā)展態(tài)勢，更好推動(dòng)這一新興網(wǎng)絡(luò )文藝形態(tài)繁榮健康發(fā)展，廣電總局根據《廣播電視管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》《關(guān)于國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )劇片發(fā)行許可服務(wù)管理有關(guān)事項的通知》等規定，現就進(jìn)一步統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)包括“小程序”類(lèi)微短劇在內的微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展通知如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平文化思想和習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，堅定文化自信、秉持開(kāi)放包容、堅持守正創(chuàng )新，堅持正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持把社會(huì )效益放在首位，深刻把握微短劇的意識形態(tài)屬性，著(zhù)力提升文化和審美內涵，切實(shí)加強內容建設和管理，推動(dòng)微短劇高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展，充分滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神文化需求。
二、持續抓好創(chuàng )作提升
主動(dòng)適應網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)日趨互動(dòng)化的傳播特征，深刻把握信息時(shí)代受眾的接受習慣和審美需求，推動(dòng)微短劇創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、推廣等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統籌微短劇題材、類(lèi)型、風(fēng)格多樣化發(fā)展，鼓勵微短劇創(chuàng )新話(huà)語(yǔ)表達、視聽(tīng)呈現、生產(chǎn)傳播、商業(yè)模式，努力推動(dòng)微短劇成為反映新時(shí)代偉大實(shí)踐、人民偉大奮斗和火熱生活的新載體，成為發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論和主流文化的新渠道。
1.加強選題規劃。深入貫徹落實(shí)“找準選題、講好故事、拍出精品”的重要要求，圍繞重大主題、重要節點(diǎn)加強選題策劃和組織推動(dòng)，進(jìn)一步打造更多踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、彰顯中華民族現代文明的微短劇精品佳作。
2.加強推優(yōu)扶持。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)精品創(chuàng )作傳播工程、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目季度年度推優(yōu)等工作機制作用，加大政策、資金扶持力度，廣泛征集遴選微短劇精品項目和作品，引導專(zhuān)業(yè)影視機構和人員參與精品創(chuàng )作，進(jìn)一步強化“微而不弱、短而不淺、劇有品質(zhì)”的鮮明導向。
3.加強創(chuàng )作支持。從源頭上加強對微短劇的創(chuàng )作指導，進(jìn)一步加強重點(diǎn)節目規劃跟蹤指導，動(dòng)態(tài)調整微短劇創(chuàng )作生產(chǎn)重點(diǎn)目錄，提高成片轉化率。支持微短劇制作主體進(jìn)行技術(shù)賦能和題材體裁創(chuàng )意等方面的創(chuàng )新，視情采用規劃備案等材料后補的方式，為新業(yè)態(tài)、新模式營(yíng)造審慎包容的監管環(huán)境。支持網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺開(kāi)展微短劇扶持計劃，對優(yōu)秀節目?jì)?yōu)化辦事流程，在線(xiàn)下材料申報、流程運轉、許可審查、備案登記等方面開(kāi)辟綠色通道，壓縮辦理時(shí)長(cháng)和管理對象的辦事成本。
4.加強交流溝通。通過(guò)工作例會(huì )、創(chuàng )作指導例會(huì )、專(zhuān)題培訓等宣講管理要求、研析優(yōu)秀作品、推廣創(chuàng )作經(jīng)驗，提高監管政策的透明度和可預期性。
5.加強宣傳推介。建立管理部門(mén)、制作機構、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺三方常態(tài)化會(huì )商機制，對納入“中國夢(mèng) 新征程”原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目征集展播等活動(dòng)的微短劇，組織平臺在重要位置展播；對納入重點(diǎn)目錄的微短劇，指導平臺采取優(yōu)先排播、算法推薦、分賬支持等辦法，擴大優(yōu)秀作品傳播范圍和社會(huì )影響，進(jìn)一步營(yíng)造正能量收獲大流量的良性傳播環(huán)境。
6.加強文藝創(chuàng )新。支持廣播電視媒體、專(zhuān)業(yè)影視機構等各類(lèi)創(chuàng )作主體主動(dòng)適應微短劇創(chuàng )作傳播規律，在堅守內容導向的基礎上創(chuàng )新創(chuàng )作理念和運營(yíng)機制，積極探索微短劇創(chuàng )作與人工智能等技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )游戲等業(yè)態(tài)深度融合，進(jìn)一步提升精品微短劇的藝術(shù)表現力和網(wǎng)絡(luò )傳播力。
三、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)化管理
客觀(guān)認識、科學(xué)把握不同形態(tài)微短劇創(chuàng )作傳播的獨特規律和當前發(fā)展的階段性特征，按照對重點(diǎn)內容實(shí)施重點(diǎn)監管的總體原則，根據微短劇篇幅、制作傳播周期、藝術(shù)形式等發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)優(yōu)化審核機制，提高管理效能，統籌加強事前事中事后監管，完善內容抽查、處理、處罰機制，著(zhù)力營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
1.落實(shí)“分類(lèi)分層審核”制度，提升行政效能。根據微短劇行業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )劇片分級監管、重點(diǎn)監管原則，對微短劇按三類(lèi)分三個(gè)層級進(jìn)行審核管理，以差異化、精準化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率�！爸攸c(diǎn)微短劇”（符合特殊題材、總投資額度達到100萬(wàn)元及以上、長(cháng)短視頻平臺招商主推或在各終端首頁(yè)首屏推薦播出、自愿按重點(diǎn)微短劇申報等幾種條件之一）、“普通微短劇”（總投資額度在30萬(wàn)元（含）—100萬(wàn)元之間且非重點(diǎn)推薦）均應報省級以上廣電主管部門(mén)進(jìn)行規劃備案和成片審查，“重點(diǎn)微短劇”的規劃備案由國家廣電總局統一備案公示管理�！捌渌⒍虅 保ǹ偼顿Y額度不足30萬(wàn)元且非重點(diǎn)推薦），由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺履行內容管理的職責，負責內容審核把關(guān)與版權核定，定期將審核劇目信息報屬地省級廣電主管部門(mén)備案。
擬在平臺首頁(yè)首屏首推推薦播出的微短劇，由國家廣電總局對完成片進(jìn)行復核。對重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的微短劇，按有關(guān)協(xié)審工作機制落實(shí)審核要求。微短劇的制作方、投流方、推廣平臺、播出平臺等均須對其制作或發(fā)布的宣傳推廣內容審核把關(guān)。
2.落實(shí)“白名單”制度，規范傳播秩序。網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇，均須持有《網(wǎng)絡(luò )劇片發(fā)行許可證》或完成相應上線(xiàn)報備登記程序。節目上線(xiàn)前須在片頭按相應格式要求標注《網(wǎng)絡(luò )劇片發(fā)行許可證》號或節目登記備案號�！爸攸c(diǎn)微短劇”須標注節目唯一許可證號，格式為：（總局或屬地省份簡(jiǎn)稱(chēng)）網(wǎng)微劇審字（年份）第xxx號�！捌胀ㄎ⒍虅 表殬俗⒐澞课ㄒ坏怯泜浒柑�，格式為：（總局或屬地省份簡(jiǎn)稱(chēng)）網(wǎng)微劇備字（年份）第xxx號�！捌渌⒍虅 表氃诿黠@位置標注節目備案號，格式為：（播出平臺簡(jiǎn)稱(chēng)）網(wǎng)微劇備字（年份）第xxx號，播出平臺簡(jiǎn)稱(chēng)應符合用戶(hù)對平臺的認知。對在多個(gè)平臺播出的“其他微短劇”，各平臺根據各自審核版本標注相應備案號，不得使用其他平臺的備案號。
網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺不得上線(xiàn)傳播未標注許可證或備案號的微短劇，也不得為其引流、推送。對本通知發(fā)布前未經(jīng)備案上線(xiàn)播出的微短劇，2024年5月31日前，各平臺要將節目名稱(chēng)、單集時(shí)長(cháng)、集數、制作機構、主創(chuàng )人員、500字以上的內容概要、內容審核意見(jiàn)、成本配置比例情況、平臺承諾書(shū)等信息，報屬地省級廣電主管部門(mén)備案。從2024年6月1日起，未經(jīng)審核且備案的微短劇不得上網(wǎng)傳播。
3.落實(shí)“總編輯內容負責制”，確保播出安全。網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺須以總編輯內容負責制為抓手，全面加強審核能力建設。應設立總編輯崗位和總編輯辦公室，配備并不斷強化與其業(yè)務(wù)相適應的審核把關(guān)人員隊伍，落實(shí)微短劇先審后播、審核會(huì )商、信息核查、播出計劃報備、播出調控管理以及請示報告等制度，確保導向正確、播出安全�？偩庉嬋诉x報國家廣電總局登記備案。微短劇小程序機構也須建立健全總編輯制度。個(gè)人制作并上傳的各類(lèi)微短劇，由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺履行節目生產(chǎn)制作機構的責任，按照有關(guān)規定落實(shí)節目報審工作。
微短劇播出后，群眾舉報或管理部門(mén)發(fā)現節目?jì)热莶环蠂矣嘘P(guān)規定的，核實(shí)后要立即下線(xiàn)；對經(jīng)重新編輯解決問(wèn)題后可以播出的，要由節目制作機構重新編輯，經(jīng)審核通過(guò)并形成統一版本后，方可重新上線(xiàn)。對于重播節目，按照“誰(shuí)重播，誰(shuí)審核”的原則，根據有關(guān)規定和管理要求組織力量對內容進(jìn)行重新審核。
對于違規播出或引流、推送不符合規定的微短劇而造成不良影響的平臺、小程序機構、投流方等，管理部門(mén)視情依法采取發(fā)放整改通知書(shū)、約談、停播整改、建議調整總編輯、追究網(wǎng)站主要經(jīng)營(yíng)者責任等處置措施。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各省級廣電主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地管理責任，將抓好微短劇扶持引導和科學(xué)化管理作為重要工作任務(wù)，提高服務(wù)意識，落實(shí)管理要求，結合屬地行業(yè)發(fā)展和管理工作實(shí)際，明確重點(diǎn)任務(wù)，配強工作力量，細化配套措施，穩妥組織實(shí)施。
2.加強平臺監管。督促微短劇播出或引流、推送的平臺落實(shí)微短劇審核制度建設、流程設計、人員配備、節目報備等方面的要求。加強對平臺的資質(zhì)管理，日常巡查、重點(diǎn)抽查，構建評估體系，加強跟蹤評估，推動(dòng)平臺規范運營(yíng)，從制度上有效防范和化解推送算法過(guò)度商業(yè)化導致的內容風(fēng)險，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。
3.加強違規查處。深入落實(shí)違規微短劇和違規微短劇小程序“黑名單”制度，切實(shí)加強全流程監看監管，對違規內容堅決清理下架，對違規經(jīng)營(yíng)行為加大打擊力度，依法予以行政處罰，對違規主體嚴肅查處曝光，堅決防止“劣幣驅逐良幣”的擠出效應，切實(shí)維護合法主體和作品的權益。
4.加強行業(yè)自律。指導網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)社會(huì )組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織會(huì )員單位、從業(yè)主體等，研究制定微短劇內容審核規范，加強審核人員培訓，拉齊行業(yè)內容審核標準，凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識和力量，共同培育良好微短劇生態(tài)。
該《通知》的發(fā)布，為微短劇創(chuàng )作者們指明了創(chuàng )作方向，為微短劇創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、推廣等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供了依據和支持，并且提出了促進(jìn)科學(xué)化管理的有效舉措，維護合法權益，為網(wǎng)絡(luò )微短劇行業(yè)的持續健康發(fā)展提供了有力保障，鼓勵微短劇從業(yè)者不斷探索創(chuàng )新，用精品內容賦能各行各業(yè)，共同培育良好的微短劇發(fā)展生態(tài)，共同推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)邁向更加燦爛的未來(lái)。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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日前，“國家廣電智庫”《【調研札記】紅果短劇為什么這么紅火》一文指出，當前，廣電總局正在謀劃出臺《微短劇管理辦法》，這部行業(yè)法規將能更清晰劃清紅線(xiàn)、底線(xiàn)，推動(dòng)微短劇行業(yè)避免內卷式競爭，轉向質(zhì)量與價(jià)值上的正向競爭，共同推動(dòng)行業(yè)精品化、規范化，更好促進(jìn)短劇健康發(fā)展。
近年來(lái)，微短劇作為一種新興的內容形態(tài)，憑借其緊湊的敘事節奏、高頻的情感共鳴和低成本的觀(guān)看體驗，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，成為影視行業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。而隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展，逐漸形成了橫屏微短劇和豎屏微短劇兩種形態(tài)，從平臺層面來(lái)看，又分為長(cháng)視頻平臺的微短劇、短視頻平臺微短劇以及小程序微短劇，其制作周期、投入成本、受眾定位等出現較大分野。
2024年，網(wǎng)絡(luò )微短劇行業(yè)邁向了精品化、多元化的關(guān)鍵發(fā)展階段。廣電總局一手抓規范管理，一手抓創(chuàng )作提升，啟動(dòng)了“跟著(zhù)微短劇去旅行”等一系列創(chuàng )作計劃，并推動(dòng)了微短劇播出檔期化，安排了新春檔、國慶檔等節目片單。
今年2月，國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步統籌發(fā)展和安全促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》。
《通知》指出，當前，微短劇在帶動(dòng)影視行業(yè)增長(cháng)與就業(yè)、發(fā)現與培養行業(yè)人才、開(kāi)辟對外傳播新路徑等方面已產(chǎn)生積極效果，但“小程序”類(lèi)微短劇過(guò)度商業(yè)化運營(yíng)導致的內容風(fēng)險問(wèn)題仍十分突出。為進(jìn)一步鞏固持續向好的發(fā)展態(tài)勢，更好推動(dòng)這一新興網(wǎng)絡(luò )文藝形態(tài)繁榮健康發(fā)展，廣電總局根據《廣播電視管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》《關(guān)于國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )劇片發(fā)行許可服務(wù)管理有關(guān)事項的通知》等規定，現就進(jìn)一步統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)包括“小程序”類(lèi)微短劇在內的微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展通知如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平文化思想和習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，堅定文化自信、秉持開(kāi)放包容、堅持守正創(chuàng )新，堅持正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持把社會(huì )效益放在首位，深刻把握微短劇的意識形態(tài)屬性，著(zhù)力提升文化和審美內涵，切實(shí)加強內容建設和管理，推動(dòng)微短劇高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展，充分滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神文化需求。
二、持續抓好創(chuàng )作提升
主動(dòng)適應網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)日趨互動(dòng)化的傳播特征，深刻把握信息時(shí)代受眾的接受習慣和審美需求，推動(dòng)微短劇創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、推廣等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統籌微短劇題材、類(lèi)型、風(fēng)格多樣化發(fā)展，鼓勵微短劇創(chuàng )新話(huà)語(yǔ)表達、視聽(tīng)呈現、生產(chǎn)傳播、商業(yè)模式，努力推動(dòng)微短劇成為反映新時(shí)代偉大實(shí)踐、人民偉大奮斗和火熱生活的新載體，成為發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論和主流文化的新渠道。
1.加強選題規劃。深入貫徹落實(shí)“找準選題、講好故事、拍出精品”的重要要求，圍繞重大主題、重要節點(diǎn)加強選題策劃和組織推動(dòng)，進(jìn)一步打造更多踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、彰顯中華民族現代文明的微短劇精品佳作。
2.加強推優(yōu)扶持。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)精品創(chuàng )作傳播工程、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目季度年度推優(yōu)等工作機制作用，加大政策、資金扶持力度，廣泛征集遴選微短劇精品項目和作品，引導專(zhuān)業(yè)影視機構和人員參與精品創(chuàng )作，進(jìn)一步強化“微而不弱、短而不淺、劇有品質(zhì)”的鮮明導向。
3.加強創(chuàng )作支持。從源頭上加強對微短劇的創(chuàng )作指導，進(jìn)一步加強重點(diǎn)節目規劃跟蹤指導，動(dòng)態(tài)調整微短劇創(chuàng )作生產(chǎn)重點(diǎn)目錄，提高成片轉化率。支持微短劇制作主體進(jìn)行技術(shù)賦能和題材體裁創(chuàng )意等方面的創(chuàng )新，視情采用規劃備案等材料后補的方式，為新業(yè)態(tài)、新模式營(yíng)造審慎包容的監管環(huán)境。支持網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺開(kāi)展微短劇扶持計劃，對優(yōu)秀節目?jì)?yōu)化辦事流程，在線(xiàn)下材料申報、流程運轉、許可審查、備案登記等方面開(kāi)辟綠色通道，壓縮辦理時(shí)長(cháng)和管理對象的辦事成本。
4.加強交流溝通。通過(guò)工作例會(huì )、創(chuàng )作指導例會(huì )、專(zhuān)題培訓等宣講管理要求、研析優(yōu)秀作品、推廣創(chuàng )作經(jīng)驗，提高監管政策的透明度和可預期性。
5.加強宣傳推介。建立管理部門(mén)、制作機構、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺三方常態(tài)化會(huì )商機制，對納入“中國夢(mèng) 新征程”原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目征集展播等活動(dòng)的微短劇，組織平臺在重要位置展播；對納入重點(diǎn)目錄的微短劇，指導平臺采取優(yōu)先排播、算法推薦、分賬支持等辦法，擴大優(yōu)秀作品傳播范圍和社會(huì )影響，進(jìn)一步營(yíng)造正能量收獲大流量的良性傳播環(huán)境。
6.加強文藝創(chuàng )新。支持廣播電視媒體、專(zhuān)業(yè)影視機構等各類(lèi)創(chuàng )作主體主動(dòng)適應微短劇創(chuàng )作傳播規律，在堅守內容導向的基礎上創(chuàng )新創(chuàng )作理念和運營(yíng)機制，積極探索微短劇創(chuàng )作與人工智能等技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )游戲等業(yè)態(tài)深度融合，進(jìn)一步提升精品微短劇的藝術(shù)表現力和網(wǎng)絡(luò )傳播力。
三、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)化管理
客觀(guān)認識、科學(xué)把握不同形態(tài)微短劇創(chuàng )作傳播的獨特規律和當前發(fā)展的階段性特征，按照對重點(diǎn)內容實(shí)施重點(diǎn)監管的總體原則，根據微短劇篇幅、制作傳播周期、藝術(shù)形式等發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)優(yōu)化審核機制，提高管理效能，統籌加強事前事中事后監管，完善內容抽查、處理、處罰機制，著(zhù)力營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
1.落實(shí)“分類(lèi)分層審核”制度，提升行政效能。根據微短劇行業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )劇片分級監管、重點(diǎn)監管原則，對微短劇按三類(lèi)分三個(gè)層級進(jìn)行審核管理，以差異化、精準化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率�！爸攸c(diǎn)微短劇”（符合特殊題材、總投資額度達到100萬(wàn)元及以上、長(cháng)短視頻平臺招商主推或在各終端首頁(yè)首屏推薦播出、自愿按重點(diǎn)微短劇申報等幾種條件之一）、“普通微短劇”（總投資額度在30萬(wàn)元（含）—100萬(wàn)元之間且非重點(diǎn)推薦）均應報省級以上廣電主管部門(mén)進(jìn)行規劃備案和成片審查，“重點(diǎn)微短劇”的規劃備案由國家廣電總局統一備案公示管理�！捌渌⒍虅 保ǹ偼顿Y額度不足30萬(wàn)元且非重點(diǎn)推薦），由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺履行內容管理的職責，負責內容審核把關(guān)與版權核定，定期將審核劇目信息報屬地省級廣電主管部門(mén)備案。
擬在平臺首頁(yè)首屏首推推薦播出的微短劇，由國家廣電總局對完成片進(jìn)行復核。對重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的微短劇，按有關(guān)協(xié)審工作機制落實(shí)審核要求。微短劇的制作方、投流方、推廣平臺、播出平臺等均須對其制作或發(fā)布的宣傳推廣內容審核把關(guān)。
2.落實(shí)“白名單”制度，規范傳播秩序。網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇，均須持有《網(wǎng)絡(luò )劇片發(fā)行許可證》或完成相應上線(xiàn)報備登記程序。節目上線(xiàn)前須在片頭按相應格式要求標注《網(wǎng)絡(luò )劇片發(fā)行許可證》號或節目登記備案號�！爸攸c(diǎn)微短劇”須標注節目唯一許可證號，格式為：（總局或屬地省份簡(jiǎn)稱(chēng)）網(wǎng)微劇審字（年份）第xxx號�！捌胀ㄎ⒍虅 表殬俗⒐澞课ㄒ坏怯泜浒柑�，格式為：（總局或屬地省份簡(jiǎn)稱(chēng)）網(wǎng)微劇備字（年份）第xxx號�！捌渌⒍虅 表氃诿黠@位置標注節目備案號，格式為：（播出平臺簡(jiǎn)稱(chēng)）網(wǎng)微劇備字（年份）第xxx號，播出平臺簡(jiǎn)稱(chēng)應符合用戶(hù)對平臺的認知。對在多個(gè)平臺播出的“其他微短劇”，各平臺根據各自審核版本標注相應備案號，不得使用其他平臺的備案號。
網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺不得上線(xiàn)傳播未標注許可證或備案號的微短劇，也不得為其引流、推送。對本通知發(fā)布前未經(jīng)備案上線(xiàn)播出的微短劇，2024年5月31日前，各平臺要將節目名稱(chēng)、單集時(shí)長(cháng)、集數、制作機構、主創(chuàng )人員、500字以上的內容概要、內容審核意見(jiàn)、成本配置比例情況、平臺承諾書(shū)等信息，報屬地省級廣電主管部門(mén)備案。從2024年6月1日起，未經(jīng)審核且備案的微短劇不得上網(wǎng)傳播。
3.落實(shí)“總編輯內容負責制”，確保播出安全。網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺須以總編輯內容負責制為抓手，全面加強審核能力建設。應設立總編輯崗位和總編輯辦公室，配備并不斷強化與其業(yè)務(wù)相適應的審核把關(guān)人員隊伍，落實(shí)微短劇先審后播、審核會(huì )商、信息核查、播出計劃報備、播出調控管理以及請示報告等制度，確保導向正確、播出安全�？偩庉嬋诉x報國家廣電總局登記備案。微短劇小程序機構也須建立健全總編輯制度。個(gè)人制作并上傳的各類(lèi)微短劇，由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺履行節目生產(chǎn)制作機構的責任，按照有關(guān)規定落實(shí)節目報審工作。
微短劇播出后，群眾舉報或管理部門(mén)發(fā)現節目?jì)热莶环蠂矣嘘P(guān)規定的，核實(shí)后要立即下線(xiàn)；對經(jīng)重新編輯解決問(wèn)題后可以播出的，要由節目制作機構重新編輯，經(jīng)審核通過(guò)并形成統一版本后，方可重新上線(xiàn)。對于重播節目，按照“誰(shuí)重播，誰(shuí)審核”的原則，根據有關(guān)規定和管理要求組織力量對內容進(jìn)行重新審核。
對于違規播出或引流、推送不符合規定的微短劇而造成不良影響的平臺、小程序機構、投流方等，管理部門(mén)視情依法采取發(fā)放整改通知書(shū)、約談、停播整改、建議調整總編輯、追究網(wǎng)站主要經(jīng)營(yíng)者責任等處置措施。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各省級廣電主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地管理責任，將抓好微短劇扶持引導和科學(xué)化管理作為重要工作任務(wù)，提高服務(wù)意識，落實(shí)管理要求，結合屬地行業(yè)發(fā)展和管理工作實(shí)際，明確重點(diǎn)任務(wù)，配強工作力量，細化配套措施，穩妥組織實(shí)施。
2.加強平臺監管。督促微短劇播出或引流、推送的平臺落實(shí)微短劇審核制度建設、流程設計、人員配備、節目報備等方面的要求。加強對平臺的資質(zhì)管理，日常巡查、重點(diǎn)抽查，構建評估體系，加強跟蹤評估，推動(dòng)平臺規范運營(yíng)，從制度上有效防范和化解推送算法過(guò)度商業(yè)化導致的內容風(fēng)險，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。
3.加強違規查處。深入落實(shí)違規微短劇和違規微短劇小程序“黑名單”制度，切實(shí)加強全流程監看監管，對違規內容堅決清理下架，對違規經(jīng)營(yíng)行為加大打擊力度，依法予以行政處罰，對違規主體嚴肅查處曝光，堅決防止“劣幣驅逐良幣”的擠出效應，切實(shí)維護合法主體和作品的權益。
4.加強行業(yè)自律。指導網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)社會(huì )組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織會(huì )員單位、從業(yè)主體等，研究制定微短劇內容審核規范，加強審核人員培訓，拉齊行業(yè)內容審核標準，凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識和力量，共同培育良好微短劇生態(tài)。
該《通知》的發(fā)布，為微短劇創(chuàng )作者們指明了創(chuàng )作方向，為微短劇創(chuàng )作、生產(chǎn)、傳播、推廣等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供了依據和支持，并且提出了促進(jìn)科學(xué)化管理的有效舉措，維護合法權益，為網(wǎng)絡(luò )微短劇行業(yè)的持續健康發(fā)展提供了有力保障，鼓勵微短劇從業(yè)者不斷探索創(chuàng )新，用精品內容賦能各行各業(yè)，共同培育良好的微短劇發(fā)展生態(tài)，共同推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)邁向更加燦爛的未來(lái)。
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