對企業(yè)反映的突出問(wèn)題“動(dòng)真碰硬”——國新辦介紹規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)最新進(jìn)展
更新時(shí)間：2025/5/23 9:32:25 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京5月22日電 題：對企業(yè)反映的突出問(wèn)題“動(dòng)真碰硬”——國新辦介紹規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)最新進(jìn)展
新華社記者
“各領(lǐng)域的查糾積極推進(jìn)，行政罰款數額總體呈下降趨勢，亂檢查得到有效遏制�！痹趪鴦�(wù)院新聞辦公室22日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，司法部副部長(cháng)胡衛列介紹規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況時(shí)，透露了上述趨勢。
記者從會(huì )上獲悉，今年3月以來(lái)，專(zhuān)項行動(dòng)在全國范圍內全面推開(kāi)。司法部統籌組織政府系統的規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，各地區、各部門(mén)高度重視，同題共答，扎實(shí)推進(jìn)。
胡衛列介紹，此次專(zhuān)項行動(dòng)目標明確，聚焦糾治企業(yè)反映強烈的四類(lèi)突出問(wèn)題“動(dòng)真碰硬”——
一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題；
二是違規異地執法和趨利性執法行為；
三是執法標準不一致，要求不統一，加重企業(yè)負擔的行為；
四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執法等違反執法規范要求的行為。
同時(shí)，專(zhuān)項行動(dòng)明確重點(diǎn)領(lǐng)域——
食品藥品、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理、交通運輸等行政執法事項多、工作量大、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，是糾治的重點(diǎn)。
據介紹，目前各地區、各部門(mén)正梳理形成問(wèn)題清單，進(jìn)行自查自糾。截至5月21日，共匯集各地區各部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索6232條，督促辦理5246條。整治問(wèn)題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬(wàn)元。
治理涉企亂收費是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。專(zhuān)項行動(dòng)如何聚焦企業(yè)核心關(guān)切，助其輕裝上陣？
市場(chǎng)監管總局市場(chǎng)稽查專(zhuān)員嵇小靈介紹，通過(guò)持續深化專(zhuān)項行動(dòng)，嚴查政府部門(mén)及下屬單位擅自設立收費項目、超標準收費、轉嫁審批成本等違規行為；強化陸路、海運口岸等交通物流領(lǐng)域收費監管；對水電氣暖等行業(yè)收費問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，確保整改徹底。
“對不合規收費項目，應廢盡廢、應調盡調�！憋§`表示，將加快涉企收費監測平臺建設，發(fā)揮監測點(diǎn)數據采集優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險問(wèn)題。加快出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，以制度剛性震懾違規收費。
安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾生命安全，不容一絲一毫馬虎。
應急管理部安全生產(chǎn)執法和工貿安全監督管理局局長(cháng)楊智慧表示，通過(guò)完善分類(lèi)分級檢查制度，規定執法頻次上限，推行7項“輕微首違不罰”措施等方式，在保障安全的同時(shí)，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
“對于嚴重違法行為，特別是主觀(guān)故意違法行為，依法采取聯(lián)合懲戒、移送司法機關(guān)等措施，‘一案雙罰’既處罰涉事企業(yè)，也處罰企業(yè)主要負責人�！睏钪腔厶岬�，企業(yè)主要負責人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)“第一責任人”作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)由“他律”向“自律”轉化。對重大事故隱患不排查、不整改、不報告的，一旦被監管部門(mén)發(fā)現，將精準倒查責任。
涉企行政檢查是行政執法主體履行行政管理職責的重要方式，既要有“力度”，也要有“溫度”。
司法部行政執法協(xié)調監督局局長(cháng)劉波介紹，“嚴格依法依規”是專(zhuān)項行動(dòng)堅持的重要原則。尤其對食品藥品安全等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，必須以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”，切實(shí)保護人民群眾的生命健康安全。
“目前很多地方在積極探索柔性執法方式，優(yōu)化執法理念，堅持執法和服務(wù)相結合。一些地方出臺了免罰或者不罰清單，或對主動(dòng)自查自糾的輕微違法企業(yè)，開(kāi)通了免罰清單綠色通道�！眲⒉ū硎�，實(shí)踐中的這些探索，為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
“禁止利用行政或者刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛”“禁止為經(jīng)濟利益等目的濫用職權實(shí)施異地執法”……
5月20日施行的民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法進(jìn)一步明確涉企執法的基本原則和法律要求，為此次及今后進(jìn)一步規范涉企執法提供有力制度支撐和法治保障。
“徒法不足以自行。從良法到善治，需要社會(huì )各方面特別是各個(gè)國家機關(guān)積極作為�！彼痉ú苛⒎ǘ志珠L(cháng)姜杉表示，專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展使法律要求進(jìn)一步落實(shí)落細，切實(shí)依法保護包括民營(yíng)經(jīng)濟組織及其經(jīng)營(yíng)者在內的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權益，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家可以專(zhuān)心干事、安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。
以可感可及、實(shí)實(shí)在在的效果，為企業(yè)健康發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境。
胡衛列表示，下一步，將繼續加大對問(wèn)題查糾整改的監督力度，對執法的突出問(wèn)題、典型案件視情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦或者提級辦理；對糾治不力的地方，將通過(guò)約談、通報、曝光等方式，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)走深走實(shí)。
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新華社北京5月22日電 題：對企業(yè)反映的突出問(wèn)題“動(dòng)真碰硬”——國新辦介紹規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)最新進(jìn)展
新華社記者
“各領(lǐng)域的查糾積極推進(jìn)，行政罰款數額總體呈下降趨勢，亂檢查得到有效遏制�！痹趪鴦�(wù)院新聞辦公室22日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，司法部副部長(cháng)胡衛列介紹規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況時(shí)，透露了上述趨勢。
記者從會(huì )上獲悉，今年3月以來(lái)，專(zhuān)項行動(dòng)在全國范圍內全面推開(kāi)。司法部統籌組織政府系統的規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，各地區、各部門(mén)高度重視，同題共答，扎實(shí)推進(jìn)。
胡衛列介紹，此次專(zhuān)項行動(dòng)目標明確，聚焦糾治企業(yè)反映強烈的四類(lèi)突出問(wèn)題“動(dòng)真碰硬”——
一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題；
二是違規異地執法和趨利性執法行為；
三是執法標準不一致，要求不統一，加重企業(yè)負擔的行為；
四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執法等違反執法規范要求的行為。
同時(shí)，專(zhuān)項行動(dòng)明確重點(diǎn)領(lǐng)域——
食品藥品、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理、交通運輸等行政執法事項多、工作量大、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，是糾治的重點(diǎn)。
據介紹，目前各地區、各部門(mén)正梳理形成問(wèn)題清單，進(jìn)行自查自糾。截至5月21日，共匯集各地區各部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索6232條，督促辦理5246條。整治問(wèn)題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬(wàn)元。
治理涉企亂收費是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。專(zhuān)項行動(dòng)如何聚焦企業(yè)核心關(guān)切，助其輕裝上陣？
市場(chǎng)監管總局市場(chǎng)稽查專(zhuān)員嵇小靈介紹，通過(guò)持續深化專(zhuān)項行動(dòng)，嚴查政府部門(mén)及下屬單位擅自設立收費項目、超標準收費、轉嫁審批成本等違規行為；強化陸路、海運口岸等交通物流領(lǐng)域收費監管；對水電氣暖等行業(yè)收費問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，確保整改徹底。
“對不合規收費項目，應廢盡廢、應調盡調�！憋§`表示，將加快涉企收費監測平臺建設，發(fā)揮監測點(diǎn)數據采集優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險問(wèn)題。加快出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，以制度剛性震懾違規收費。
安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾生命安全，不容一絲一毫馬虎。
應急管理部安全生產(chǎn)執法和工貿安全監督管理局局長(cháng)楊智慧表示，通過(guò)完善分類(lèi)分級檢查制度，規定執法頻次上限，推行7項“輕微首違不罰”措施等方式，在保障安全的同時(shí)，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
“對于嚴重違法行為，特別是主觀(guān)故意違法行為，依法采取聯(lián)合懲戒、移送司法機關(guān)等措施，‘一案雙罰’既處罰涉事企業(yè)，也處罰企業(yè)主要負責人�！睏钪腔厶岬�，企業(yè)主要負責人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)“第一責任人”作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)由“他律”向“自律”轉化。對重大事故隱患不排查、不整改、不報告的，一旦被監管部門(mén)發(fā)現，將精準倒查責任。
涉企行政檢查是行政執法主體履行行政管理職責的重要方式，既要有“力度”，也要有“溫度”。
司法部行政執法協(xié)調監督局局長(cháng)劉波介紹，“嚴格依法依規”是專(zhuān)項行動(dòng)堅持的重要原則。尤其對食品藥品安全等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，必須以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”，切實(shí)保護人民群眾的生命健康安全。
“目前很多地方在積極探索柔性執法方式，優(yōu)化執法理念，堅持執法和服務(wù)相結合。一些地方出臺了免罰或者不罰清單，或對主動(dòng)自查自糾的輕微違法企業(yè)，開(kāi)通了免罰清單綠色通道�！眲⒉ū硎�，實(shí)踐中的這些探索，為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
“禁止利用行政或者刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛”“禁止為經(jīng)濟利益等目的濫用職權實(shí)施異地執法”……
5月20日施行的民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法進(jìn)一步明確涉企執法的基本原則和法律要求，為此次及今后進(jìn)一步規范涉企執法提供有力制度支撐和法治保障。
“徒法不足以自行。從良法到善治，需要社會(huì )各方面特別是各個(gè)國家機關(guān)積極作為�！彼痉ú苛⒎ǘ志珠L(cháng)姜杉表示，專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展使法律要求進(jìn)一步落實(shí)落細，切實(shí)依法保護包括民營(yíng)經(jīng)濟組織及其經(jīng)營(yíng)者在內的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權益，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家可以專(zhuān)心干事、安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。
以可感可及、實(shí)實(shí)在在的效果，為企業(yè)健康發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境。
胡衛列表示，下一步，將繼續加大對問(wèn)題查糾整改的監督力度，對執法的突出問(wèn)題、典型案件視情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦或者提級辦理；對糾治不力的地方，將通過(guò)約談、通報、曝光等方式，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)走深走實(shí)。
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