蘇信有約 暢享“雙城”
更新時(shí)間：2025/4/2 9:40:11 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日報
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春日的信陽(yáng)，群山疊翠。位于信陽(yáng)市浉河區吳家店鎮的蘇州農產(chǎn)品直供示范基地內，連片成海的蔬菜長(cháng)勢喜人。
這里的蔬菜會(huì )跨越700公里的山河阻隔，通過(guò)全程冷鏈物流，讓藏在大別山腹地的綠色農產(chǎn)品直達蘇州市民的餐桌。
千里“姻緣”一線(xiàn)牽。信陽(yáng)，地處鄂豫皖交界處，是河南對接長(cháng)三角的“橋頭堡”。蘇州，則是長(cháng)三角重要的中心城市之一。近三年來(lái)，搭乘蘇信合作的“快車(chē)”，信陽(yáng)架起了直通長(cháng)三角的快速通道，敲開(kāi)了蘇州萬(wàn)億級消費市場(chǎng)的大門(mén)，為河南融入全國統一大市場(chǎng)提供實(shí)踐樣本。
推倒“隱形門(mén)” 遠親變近鄰
“太方便了，時(shí)間縮短了將近5個(gè)小時(shí)�！�3月31日上午9時(shí)05分，信陽(yáng)人王月乘坐G3119次高鐵快速駛離信陽(yáng)東站，6小時(shí)36分后抵達蘇州。
這趟首發(fā)于2022年8月27日的高鐵，自開(kāi)行以來(lái)，始終“一票難求”，直接推動(dòng)了兩地的人流、資金流加速轉動(dòng)。王月幾乎每周都要在蘇州和信陽(yáng)之間往返，她的生意也隨著(zhù)信陽(yáng)至蘇州高鐵的開(kāi)通，愈發(fā)紅火起來(lái)。
2022年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作方案》，確定了蘇州與信陽(yáng)的對口合作關(guān)系。與“中國最強地級市”蘇州“牽手”，讓信陽(yáng)革命老區的人民既興奮又忐忑。
興奮源于長(cháng)三角發(fā)達地區的經(jīng)濟帶動(dòng)和資源加持，忐忑則來(lái)自長(cháng)期形成的桎梏——思想觀(guān)念的差異、要素流動(dòng)的梗阻、行政壁壘的阻隔等，這都是盤(pán)桓在兩地合作中的“隱形大門(mén)”。
如何破局？“關(guān)鍵在于思想破冰�！毙抨�(yáng)市發(fā)展改革委黨組書(shū)記梁玉峰說(shuō)，“要摒棄過(guò)去守舊固化的行政思維，學(xué)習蘇州‘自主創(chuàng )先、融合致遠’的創(chuàng )新實(shí)質(zhì)�！�
信陽(yáng)開(kāi)展蘇州精神專(zhuān)題學(xué)習研討活動(dòng)，同時(shí)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式，讓全市干部在思想觀(guān)念和干事方法上與蘇州“同頻同軌”。近三年來(lái)，蘇信兩地組織71個(gè)班次、3637人互赴對方城市開(kāi)展能力提升或黨性教育培訓。
思想的破冰帶來(lái)的是行動(dòng)突圍，一場(chǎng)既要“輸血”更要“造血”的改革就此展開(kāi)。
交通率先突破。近三年來(lái)，隨著(zhù)蘇信直達高鐵的開(kāi)通，“千里淮河第一港”信陽(yáng)·淮濱中心港與“世界第一大內河港”蘇州·太倉港也成功“牽手”，淮濱—蘇州太倉集裝箱航線(xiàn)不斷加密……蘇信共同推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，構建起“外聯(lián)內暢”的立體交通網(wǎng)絡(luò )，讓蘇信由“遠親”變“近鄰”。
制度機制持續創(chuàng )新。圍繞對口合作落地，結合兩地實(shí)際情況，江蘇、河南兩省，蘇州、信陽(yáng)兩市先后出臺一系列實(shí)施方案、意見(jiàn)和計劃，讓蘇信合作有章可循，蹄疾步穩。
更深刻的變革在于打破行政壁壘。蘇信推行“跨省通辦”清單，社�？ǚ⻊�(wù)、公積金提取等305項高頻事項實(shí)現“一地受理、兩地協(xié)同辦理”。僅2024年，就有1.9萬(wàn)余名信陽(yáng)籍務(wù)工人員，在蘇州通過(guò)“養老保險跨省通辦”成功參保，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。
“破除壁壘不僅僅是‘推倒圍墻’，更是搭建更高標準的‘開(kāi)放之門(mén)’，在統一全國大市場(chǎng)建設中達到合作共贏(yíng)�！绷河穹逭f(shuō)。
栽下“梧桐樹(shù)” 洼地變高地
3月18日，信陽(yáng)火車(chē)站南廣場(chǎng)，“工益就業(yè)·蘇信合作”春季招聘會(huì )如期舉行。來(lái)自蘇州的60多家企業(yè)與信陽(yáng)200多家企業(yè)展位交錯排開(kāi)，求職者絡(luò )繹不絕。
線(xiàn)上發(fā)布蘇州企業(yè)用工信息，線(xiàn)下組織蘇州企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，再加上聯(lián)手打通交通、參保等堵點(diǎn)，蘇信兩地給人才流動(dòng)裝上“萬(wàn)向輪”。
3月25日，固始縣河南東恒紡織產(chǎn)業(yè)園內，負責人齊本亮正在查看車(chē)間生產(chǎn)情況�！皥@區內大部分工人都是跟著(zhù)我從蘇州回來(lái)的返鄉人員�！饼R本亮介紹，“我們已將生產(chǎn)全部轉移回固始，形成‘信陽(yáng)生產(chǎn)+蘇州銷(xiāo)售’的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式�！苯柚K信合作契機，固始縣相繼建成了回歸園、蘇信園等13個(gè)紡織專(zhuān)業(yè)園區。
數據顯示，2024年以來(lái)，信陽(yáng)通過(guò)實(shí)施“雁歸來(lái)”工程，累計吸引21萬(wàn)余名信陽(yáng)籍在外務(wù)工人士返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力就業(yè)超萬(wàn)人。
一邊是蘇州產(chǎn)業(yè)轉移，一邊是信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)承接，兩地正逐步找準合作“共鳴點(diǎn)”，尋找共贏(yíng)最大“公約數”。
俯瞰我省東南大地，豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區正成長(cháng)為改革發(fā)展新高地。
在這里，占地1000畝的蘇信合作片區塔吊林立，機器轟鳴。正在緊張施工中的蘇信合作總部基地，“青磚小瓦馬頭墻”的徽派建筑顯得格外清新。一樓展廳陳列著(zhù)亨通集團、信達生物等30多家意向合作的蘇州企業(yè)概況。
“園區經(jīng)驗”是蘇州經(jīng)濟騰飛的重要密碼。2023年5月，蘇信兩市聯(lián)合組建信陽(yáng)市蘇信產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司，以市場(chǎng)化模式在豫東南高新區、信陽(yáng)市高新區建設蘇信合作產(chǎn)業(yè)園，作為集中承接蘇州產(chǎn)業(yè)的平臺載體�！耙蕴K信合作產(chǎn)業(yè)園為主陣地和主戰場(chǎng)，通過(guò)飛地經(jīng)濟、合作共建、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)等多種形式，對口承接蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鏈式發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群�！毙抨�(yáng)市蘇信產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司副總經(jīng)理沈亞楠說(shuō)。
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。2024年7月19日，由中國民營(yíng)500強企業(yè)中億豐控股集團與信陽(yáng)高新區聯(lián)合打造的中億豐蘇信合作綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設，這個(gè)總投資10億元的項目，將創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為長(cháng)三角企業(yè)“跨省安家”鋪平道路。據統計，2022年5月至今，信陽(yáng)累計招引簽約蘇州企業(yè)投資項目159個(gè)，合同總金額392億元。
而在全國統一大市場(chǎng)背景下，蘇信合作又迎來(lái)重大發(fā)展機遇。2月5日，春節假期后首個(gè)工作日，中國民營(yíng)500強企業(yè)中億豐控股集團與信陽(yáng)市人民政府、萬(wàn)華生態(tài)集團簽訂戰略合作協(xié)議，將綠色智造產(chǎn)業(yè)鏈整體“嫁接”到信陽(yáng)，實(shí)現蘇信合作的關(guān)鍵突破。
科技研發(fā)在蘇州，產(chǎn)業(yè)落地在信陽(yáng)。緊貼信陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需求，信陽(yáng)市聯(lián)合蘇州大學(xué)開(kāi)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)科技成果發(fā)布及技術(shù)對接會(huì )；兩市科協(xié)聯(lián)合舉辦2023中國（信陽(yáng)）科技賦能綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，蘇州市設計師協(xié)會(huì )與萬(wàn)華禾香集團有限公司簽訂戰略合作協(xié)議……借助蘇州高端科技創(chuàng )新資源，信陽(yáng)促進(jìn)更多科技成果在本地轉移轉化，加快構建長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新區。
要素互融、人員互訪(fǎng)、貿易互通，近三年來(lái)，圍繞“信陽(yáng)所需、蘇州所能”和“蘇州所需、信陽(yáng)所能”，信陽(yáng)在基礎設施、公共服務(wù)、文化旅游、鄉村振興等領(lǐng)域找準點(diǎn)位，破圍墻、建機制，“雙城”合作迎來(lái)了百花競放的春天。
牽手“好朋友” 老區變前沿
河南省信陽(yáng)市固始縣、安徽省六安市葉集區共同建設生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區，河南省信陽(yáng)市謀劃與湖北省黃岡市、安徽省六安市共同推進(jìn)省際毗鄰地區協(xié)同一體化發(fā)展，信陽(yáng)市加強與長(cháng)三角區域重點(diǎn)城市交流……在蘇州市支持下，信陽(yáng)市接連參加2023年、2024年長(cháng)三角城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )活動(dòng)，碩果盈枝，搶灘長(cháng)三角又邁出了重要步伐。
不僅如此，蘇信兩市協(xié)商制定《蘇信公共資源交易領(lǐng)域跨區域合作方案》，深度挖掘兩地公共資源交易中心合作潛力，共同謀劃區塊鏈合作項目，成功申報省級區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)。
“從制度破冰、產(chǎn)業(yè)協(xié)同到多要素深度重構，中部欠發(fā)達城市如何全域融入全國統一大市場(chǎng)，蘇信合作開(kāi)辟了一塊‘試驗田’，具有開(kāi)拓性意義�！焙幽鲜^域合作中心副主任、研究員李曉沛說(shuō)。
區域合作的魅力，就在于各地區各展其長(cháng)，實(shí)現資源優(yōu)化配置與互利共贏(yíng)。作為內陸經(jīng)濟大省，河南積極對接國家重大區域發(fā)展戰略，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)，區域協(xié)調發(fā)展步履鏗鏘。
2月6日，省委、省政府召開(kāi)蛇年春節后首次高規格會(huì )議——河南融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)大會(huì )，提出“建設全國統一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，打造國內國際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”。全國兩會(huì )剛結束，3月22日至23日，河南黨政代表團又到“鄰居”山東省學(xué)習考察，兩省開(kāi)啟了一場(chǎng)雙向奔赴的“豫魯有約”。
梳理河南各城市之間，也在融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)中“你追我趕”。以?xún)群雍竭\為依托，周口臨港開(kāi)發(fā)區積極培育新興臨港產(chǎn)業(yè)集群，興建豫滬合作周口產(chǎn)業(yè)示范園，成為我省區域經(jīng)濟合作的典范；河南的北大門(mén)安陽(yáng)市，與北京市西城區締結友好城市，打造中原經(jīng)濟區對接京津冀、銜接環(huán)渤海的重要門(mén)戶(hù)；河南綿延5000多公里的省界線(xiàn)上，星羅棋布的村鎮正加快從省際邊緣走向區域合作的開(kāi)放前沿……
立足一域，著(zhù)眼全局。當河南吹響融入新發(fā)展格局和全國統一大市場(chǎng)建設沖鋒號角，依托蘇信合作走在前列的老區信陽(yáng)，既有奮勇?tīng)幭鹊摹袄系鬃印�，也在進(jìn)行著(zhù)改革創(chuàng )新的“新探索”。
專(zhuān)家點(diǎn)評
在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長(cháng)
□信陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟管理教研室主任、副教授 張臻
信陽(yáng)地處大別山革命老區，是三省通衢的山水茶都。2022年6月開(kāi)啟的蘇州信陽(yáng)對口合作為信陽(yáng)帶來(lái)重大發(fā)展機遇。近三年的對口合作實(shí)踐中，蘇信兩地始終秉承深化區域合作協(xié)作、推動(dòng)革命老區振興發(fā)展的初心，在雙向奔赴中開(kāi)啟全方位、多領(lǐng)域、深層次的合作實(shí)踐。兩地協(xié)同建立健全對口合作工作機制，持續深化常態(tài)化對接交流，推動(dòng)兩地同頻共振、互補發(fā)展；圍繞“信陽(yáng)所需、蘇州所能”，找準點(diǎn)位、開(kāi)題破局，集聚兩地優(yōu)勢資源，共建合作平臺載體，促進(jìn)文化互通、交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)貫通、創(chuàng )新融通；把握合作機遇，信陽(yáng)全方位向蘇州學(xué)習，思想上對接、工作上對標、行動(dòng)上對表，積極主動(dòng)融入蘇州產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，內生動(dòng)力和發(fā)展活力持續增強。
積極合作與融入將打破區域發(fā)展的路徑依賴(lài)，實(shí)現向上生長(cháng)、向外開(kāi)放，推動(dòng)區域經(jīng)濟從“單兵出擊”邁向“協(xié)同作戰”。通過(guò)蘇信對口合作，信陽(yáng)加強與長(cháng)三角高效互聯(lián)互通互動(dòng)，正變省際邊緣為開(kāi)放前沿，逐步成為長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新區、豫東南開(kāi)放橋頭堡。蘇信對口合作正是當前全省積極融入新發(fā)展格局和全國統一大市場(chǎng)建設的一個(gè)縮影。河南應在加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設中，自覺(jué)把準定位、奮勇?tīng)幭�，推�?dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展提質(zhì)增效，在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長(cháng)。
數讀
●截至2024年底，蘇信兩地100余家單位開(kāi)展對接交流360余次。其中，“蘇來(lái)”120余次、“信往”240余次。
●2024年以來(lái)，信陽(yáng)通過(guò)實(shí)施“雁歸來(lái)”工程，累計吸引21萬(wàn)余名信陽(yáng)籍在外務(wù)工人士返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力就業(yè)超萬(wàn)人。
●2022年5月至今，信陽(yáng)累計招引簽約蘇州企業(yè)投資項目159個(gè)，合同總金額392億元。
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春日的信陽(yáng)，群山疊翠。位于信陽(yáng)市浉河區吳家店鎮的蘇州農產(chǎn)品直供示范基地內，連片成海的蔬菜長(cháng)勢喜人。
這里的蔬菜會(huì )跨越700公里的山河阻隔，通過(guò)全程冷鏈物流，讓藏在大別山腹地的綠色農產(chǎn)品直達蘇州市民的餐桌。
千里“姻緣”一線(xiàn)牽。信陽(yáng)，地處鄂豫皖交界處，是河南對接長(cháng)三角的“橋頭堡”。蘇州，則是長(cháng)三角重要的中心城市之一。近三年來(lái)，搭乘蘇信合作的“快車(chē)”，信陽(yáng)架起了直通長(cháng)三角的快速通道，敲開(kāi)了蘇州萬(wàn)億級消費市場(chǎng)的大門(mén)，為河南融入全國統一大市場(chǎng)提供實(shí)踐樣本。
推倒“隱形門(mén)” 遠親變近鄰
“太方便了，時(shí)間縮短了將近5個(gè)小時(shí)�！�3月31日上午9時(shí)05分，信陽(yáng)人王月乘坐G3119次高鐵快速駛離信陽(yáng)東站，6小時(shí)36分后抵達蘇州。
這趟首發(fā)于2022年8月27日的高鐵，自開(kāi)行以來(lái)，始終“一票難求”，直接推動(dòng)了兩地的人流、資金流加速轉動(dòng)。王月幾乎每周都要在蘇州和信陽(yáng)之間往返，她的生意也隨著(zhù)信陽(yáng)至蘇州高鐵的開(kāi)通，愈發(fā)紅火起來(lái)。
2022年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作方案》，確定了蘇州與信陽(yáng)的對口合作關(guān)系。與“中國最強地級市”蘇州“牽手”，讓信陽(yáng)革命老區的人民既興奮又忐忑。
興奮源于長(cháng)三角發(fā)達地區的經(jīng)濟帶動(dòng)和資源加持，忐忑則來(lái)自長(cháng)期形成的桎梏——思想觀(guān)念的差異、要素流動(dòng)的梗阻、行政壁壘的阻隔等，這都是盤(pán)桓在兩地合作中的“隱形大門(mén)”。
如何破局？“關(guān)鍵在于思想破冰�！毙抨�(yáng)市發(fā)展改革委黨組書(shū)記梁玉峰說(shuō)，“要摒棄過(guò)去守舊固化的行政思維，學(xué)習蘇州‘自主創(chuàng )先、融合致遠’的創(chuàng )新實(shí)質(zhì)�！�
信陽(yáng)開(kāi)展蘇州精神專(zhuān)題學(xué)習研討活動(dòng)，同時(shí)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式，讓全市干部在思想觀(guān)念和干事方法上與蘇州“同頻同軌”。近三年來(lái)，蘇信兩地組織71個(gè)班次、3637人互赴對方城市開(kāi)展能力提升或黨性教育培訓。
思想的破冰帶來(lái)的是行動(dòng)突圍，一場(chǎng)既要“輸血”更要“造血”的改革就此展開(kāi)。
交通率先突破。近三年來(lái)，隨著(zhù)蘇信直達高鐵的開(kāi)通，“千里淮河第一港”信陽(yáng)·淮濱中心港與“世界第一大內河港”蘇州·太倉港也成功“牽手”，淮濱—蘇州太倉集裝箱航線(xiàn)不斷加密……蘇信共同推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，構建起“外聯(lián)內暢”的立體交通網(wǎng)絡(luò )，讓蘇信由“遠親”變“近鄰”。
制度機制持續創(chuàng )新。圍繞對口合作落地，結合兩地實(shí)際情況，江蘇、河南兩省，蘇州、信陽(yáng)兩市先后出臺一系列實(shí)施方案、意見(jiàn)和計劃，讓蘇信合作有章可循，蹄疾步穩。
更深刻的變革在于打破行政壁壘。蘇信推行“跨省通辦”清單，社�？ǚ⻊�(wù)、公積金提取等305項高頻事項實(shí)現“一地受理、兩地協(xié)同辦理”。僅2024年，就有1.9萬(wàn)余名信陽(yáng)籍務(wù)工人員，在蘇州通過(guò)“養老保險跨省通辦”成功參保，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。
“破除壁壘不僅僅是‘推倒圍墻’，更是搭建更高標準的‘開(kāi)放之門(mén)’，在統一全國大市場(chǎng)建設中達到合作共贏(yíng)�！绷河穹逭f(shuō)。
栽下“梧桐樹(shù)” 洼地變高地
3月18日，信陽(yáng)火車(chē)站南廣場(chǎng)，“工益就業(yè)·蘇信合作”春季招聘會(huì )如期舉行。來(lái)自蘇州的60多家企業(yè)與信陽(yáng)200多家企業(yè)展位交錯排開(kāi)，求職者絡(luò )繹不絕。
線(xiàn)上發(fā)布蘇州企業(yè)用工信息，線(xiàn)下組織蘇州企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，再加上聯(lián)手打通交通、參保等堵點(diǎn)，蘇信兩地給人才流動(dòng)裝上“萬(wàn)向輪”。
3月25日，固始縣河南東恒紡織產(chǎn)業(yè)園內，負責人齊本亮正在查看車(chē)間生產(chǎn)情況�！皥@區內大部分工人都是跟著(zhù)我從蘇州回來(lái)的返鄉人員�！饼R本亮介紹，“我們已將生產(chǎn)全部轉移回固始，形成‘信陽(yáng)生產(chǎn)+蘇州銷(xiāo)售’的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式�！苯柚K信合作契機，固始縣相繼建成了回歸園、蘇信園等13個(gè)紡織專(zhuān)業(yè)園區。
數據顯示，2024年以來(lái)，信陽(yáng)通過(guò)實(shí)施“雁歸來(lái)”工程，累計吸引21萬(wàn)余名信陽(yáng)籍在外務(wù)工人士返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力就業(yè)超萬(wàn)人。
一邊是蘇州產(chǎn)業(yè)轉移，一邊是信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)承接，兩地正逐步找準合作“共鳴點(diǎn)”，尋找共贏(yíng)最大“公約數”。
俯瞰我省東南大地，豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區正成長(cháng)為改革發(fā)展新高地。
在這里，占地1000畝的蘇信合作片區塔吊林立，機器轟鳴。正在緊張施工中的蘇信合作總部基地，“青磚小瓦馬頭墻”的徽派建筑顯得格外清新。一樓展廳陳列著(zhù)亨通集團、信達生物等30多家意向合作的蘇州企業(yè)概況。
“園區經(jīng)驗”是蘇州經(jīng)濟騰飛的重要密碼。2023年5月，蘇信兩市聯(lián)合組建信陽(yáng)市蘇信產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司，以市場(chǎng)化模式在豫東南高新區、信陽(yáng)市高新區建設蘇信合作產(chǎn)業(yè)園，作為集中承接蘇州產(chǎn)業(yè)的平臺載體�！耙蕴K信合作產(chǎn)業(yè)園為主陣地和主戰場(chǎng)，通過(guò)飛地經(jīng)濟、合作共建、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)等多種形式，對口承接蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鏈式發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群�！毙抨�(yáng)市蘇信產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司副總經(jīng)理沈亞楠說(shuō)。
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。2024年7月19日，由中國民營(yíng)500強企業(yè)中億豐控股集團與信陽(yáng)高新區聯(lián)合打造的中億豐蘇信合作綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設，這個(gè)總投資10億元的項目，將創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為長(cháng)三角企業(yè)“跨省安家”鋪平道路。據統計，2022年5月至今，信陽(yáng)累計招引簽約蘇州企業(yè)投資項目159個(gè)，合同總金額392億元。
而在全國統一大市場(chǎng)背景下，蘇信合作又迎來(lái)重大發(fā)展機遇。2月5日，春節假期后首個(gè)工作日，中國民營(yíng)500強企業(yè)中億豐控股集團與信陽(yáng)市人民政府、萬(wàn)華生態(tài)集團簽訂戰略合作協(xié)議，將綠色智造產(chǎn)業(yè)鏈整體“嫁接”到信陽(yáng)，實(shí)現蘇信合作的關(guān)鍵突破。
科技研發(fā)在蘇州，產(chǎn)業(yè)落地在信陽(yáng)。緊貼信陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需求，信陽(yáng)市聯(lián)合蘇州大學(xué)開(kāi)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)科技成果發(fā)布及技術(shù)對接會(huì )；兩市科協(xié)聯(lián)合舉辦2023中國（信陽(yáng)）科技賦能綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，蘇州市設計師協(xié)會(huì )與萬(wàn)華禾香集團有限公司簽訂戰略合作協(xié)議……借助蘇州高端科技創(chuàng )新資源，信陽(yáng)促進(jìn)更多科技成果在本地轉移轉化，加快構建長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新區。
要素互融、人員互訪(fǎng)、貿易互通，近三年來(lái)，圍繞“信陽(yáng)所需、蘇州所能”和“蘇州所需、信陽(yáng)所能”，信陽(yáng)在基礎設施、公共服務(wù)、文化旅游、鄉村振興等領(lǐng)域找準點(diǎn)位，破圍墻、建機制，“雙城”合作迎來(lái)了百花競放的春天。
牽手“好朋友” 老區變前沿
河南省信陽(yáng)市固始縣、安徽省六安市葉集區共同建設生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區，河南省信陽(yáng)市謀劃與湖北省黃岡市、安徽省六安市共同推進(jìn)省際毗鄰地區協(xié)同一體化發(fā)展，信陽(yáng)市加強與長(cháng)三角區域重點(diǎn)城市交流……在蘇州市支持下，信陽(yáng)市接連參加2023年、2024年長(cháng)三角城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )活動(dòng)，碩果盈枝，搶灘長(cháng)三角又邁出了重要步伐。
不僅如此，蘇信兩市協(xié)商制定《蘇信公共資源交易領(lǐng)域跨區域合作方案》，深度挖掘兩地公共資源交易中心合作潛力，共同謀劃區塊鏈合作項目，成功申報省級區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)。
“從制度破冰、產(chǎn)業(yè)協(xié)同到多要素深度重構，中部欠發(fā)達城市如何全域融入全國統一大市場(chǎng)，蘇信合作開(kāi)辟了一塊‘試驗田’，具有開(kāi)拓性意義�！焙幽鲜^域合作中心副主任、研究員李曉沛說(shuō)。
區域合作的魅力，就在于各地區各展其長(cháng)，實(shí)現資源優(yōu)化配置與互利共贏(yíng)。作為內陸經(jīng)濟大省，河南積極對接國家重大區域發(fā)展戰略，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)，區域協(xié)調發(fā)展步履鏗鏘。
2月6日，省委、省政府召開(kāi)蛇年春節后首次高規格會(huì )議——河南融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)大會(huì )，提出“建設全國統一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，打造國內國際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”。全國兩會(huì )剛結束，3月22日至23日，河南黨政代表團又到“鄰居”山東省學(xué)習考察，兩省開(kāi)啟了一場(chǎng)雙向奔赴的“豫魯有約”。
梳理河南各城市之間，也在融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)中“你追我趕”。以?xún)群雍竭\為依托，周口臨港開(kāi)發(fā)區積極培育新興臨港產(chǎn)業(yè)集群，興建豫滬合作周口產(chǎn)業(yè)示范園，成為我省區域經(jīng)濟合作的典范；河南的北大門(mén)安陽(yáng)市，與北京市西城區締結友好城市，打造中原經(jīng)濟區對接京津冀、銜接環(huán)渤海的重要門(mén)戶(hù)；河南綿延5000多公里的省界線(xiàn)上，星羅棋布的村鎮正加快從省際邊緣走向區域合作的開(kāi)放前沿……
立足一域，著(zhù)眼全局。當河南吹響融入新發(fā)展格局和全國統一大市場(chǎng)建設沖鋒號角，依托蘇信合作走在前列的老區信陽(yáng)，既有奮勇?tīng)幭鹊摹袄系鬃印�，也在進(jìn)行著(zhù)改革創(chuàng )新的“新探索”。
專(zhuān)家點(diǎn)評
在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長(cháng)
□信陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟管理教研室主任、副教授 張臻
信陽(yáng)地處大別山革命老區，是三省通衢的山水茶都。2022年6月開(kāi)啟的蘇州信陽(yáng)對口合作為信陽(yáng)帶來(lái)重大發(fā)展機遇。近三年的對口合作實(shí)踐中，蘇信兩地始終秉承深化區域合作協(xié)作、推動(dòng)革命老區振興發(fā)展的初心，在雙向奔赴中開(kāi)啟全方位、多領(lǐng)域、深層次的合作實(shí)踐。兩地協(xié)同建立健全對口合作工作機制，持續深化常態(tài)化對接交流，推動(dòng)兩地同頻共振、互補發(fā)展；圍繞“信陽(yáng)所需、蘇州所能”，找準點(diǎn)位、開(kāi)題破局，集聚兩地優(yōu)勢資源，共建合作平臺載體，促進(jìn)文化互通、交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)貫通、創(chuàng )新融通；把握合作機遇，信陽(yáng)全方位向蘇州學(xué)習，思想上對接、工作上對標、行動(dòng)上對表，積極主動(dòng)融入蘇州產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，內生動(dòng)力和發(fā)展活力持續增強。
積極合作與融入將打破區域發(fā)展的路徑依賴(lài)，實(shí)現向上生長(cháng)、向外開(kāi)放，推動(dòng)區域經(jīng)濟從“單兵出擊”邁向“協(xié)同作戰”。通過(guò)蘇信對口合作，信陽(yáng)加強與長(cháng)三角高效互聯(lián)互通互動(dòng)，正變省際邊緣為開(kāi)放前沿，逐步成為長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新區、豫東南開(kāi)放橋頭堡。蘇信對口合作正是當前全省積極融入新發(fā)展格局和全國統一大市場(chǎng)建設的一個(gè)縮影。河南應在加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設中，自覺(jué)把準定位、奮勇?tīng)幭�，推�?dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展提質(zhì)增效，在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長(cháng)。
數讀
●截至2024年底，蘇信兩地100余家單位開(kāi)展對接交流360余次。其中，“蘇來(lái)”120余次、“信往”240余次。
●2024年以來(lái)，信陽(yáng)通過(guò)實(shí)施“雁歸來(lái)”工程，累計吸引21萬(wàn)余名信陽(yáng)籍在外務(wù)工人士返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力就業(yè)超萬(wàn)人。
●2022年5月至今，信陽(yáng)累計招引簽約蘇州企業(yè)投資項目159個(gè)，合同總金額392億元。
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