河南發(fā)文：嚴禁大手大腳花錢(qián)搞培訓
更新時(shí)間：2025/6/5 19:56:09 來(lái)源：河南日報客戶(hù)端
時(shí)政要聞
日前，河南省委組織部、河南省財政廳、河南省人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)通知，進(jìn)一步加強省直部門(mén)培訓費管理。
其中提到，嚴禁安排非必要的出省培訓或者未經(jīng)審批出省培訓。原則上不得在省外舉辦培訓，確屬特殊情況，必須在省外安排的培訓，縣處級以上干部為主的出省培訓須報省委組織部批準后實(shí) 施。
提倡培訓方式由 “走出去” 調整為“請進(jìn)來(lái)”，在培訓計劃和內容不變的情況下，線(xiàn)下培訓優(yōu)先使用單位內部會(huì )議室、禮堂等場(chǎng)所，不得租用高級賓館。
嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費；嚴禁套取培訓費設立 “ 小金庫 ” 。
嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓無(wú)關(guān)的其他費用。
從嚴從緊控制項目預算，嚴禁大手大腳花錢(qián)搞培訓。
培訓住宿以標準間為主，不得發(fā)放洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。
嚴禁借培訓名義安排公款旅游，組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)，組織會(huì )餐或安排宴請。
通知全文：
中共河南省委組織部 河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強省直部門(mén)培訓費管理的通知
豫財預〔2025〕29號
為深入貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則精神，落實(shí)落細“黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子”要求，不斷健全厲行節約反對浪費制度體系，進(jìn)一步加強省直部門(mén)培訓費管理，根據《干部教育培訓工作條例》《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《河南省省直機關(guān)培訓費管理辦法》等文件精神，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：
一、深刻認識加強培訓費管理的重要性。干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，加強培訓費管理，對干部教育培訓事業(yè)健康持續發(fā)展至關(guān)重要。近年來(lái)，我省不斷強化省直機關(guān)培訓費管理，提高資金使用效率，取得明顯成效。但是，審計、巡視、財會(huì )監督等發(fā)現，省直部門(mén)超范圍、超標準列支培訓費，向所屬單位轉嫁攤派培訓費，“一事多訓”“部門(mén)系統多頭培訓”等現象依然存在。各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把加強培訓費管理作為全面從嚴治黨的具體體現，作為貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神的重要內容，堅決樹(shù)牢“過(guò)緊日子”理念，進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格培訓費管理，節約培訓費開(kāi)支，確保公共資金規范使用。
二、加強培訓計劃管理。一是培訓活動(dòng)實(shí)施計劃管理，各省直部門(mén)在編制年初預算時(shí)，應制定部門(mén)及所屬單位的全年培訓計劃(包括培訓名稱(chēng)、目的、對象、內容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓人數、所需經(jīng)費及列支渠道等)。部門(mén)財務(wù)或負責部門(mén)培訓的處室，對培訓的必要性、規模、對象、方式、場(chǎng)地以及預算安排合理性等予以審核，報經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導辦公會(huì )議或黨組(黨委)會(huì )議研究批準后，納入部門(mén)年初預算，未納入預算的培訓項目一律不得舉 辦。二是嚴禁安排非必要的出省培訓或者未經(jīng)審批出省培訓。原則上不得在省外舉辦培訓，確屬特殊情況，必須在省外安排的培訓，縣處級以上干部為主的出省培訓須報省委組織部批準后實(shí) 施；省以下法院檢察院在省外舉辦的培訓，經(jīng)單位黨組研究批準后，還須由省高院、省檢察院審批并送省財政廳備案。三是年度培訓計劃一經(jīng)批準，原則上不得調整。確因工作需要臨時(shí)增加培訓項目的，按上述方式審核。
三、提升培訓效能。省直部門(mén)組織的培訓應堅持以理想信念、黨性修養、政治理論、政策法規、履職能力為重點(diǎn)，結合黨中央重大決策部署和省委省政府中心工作，堅持需求導向、堅持理論聯(lián)系實(shí)際，形成“帶著(zhù)問(wèn)題來(lái)—圍繞問(wèn)題學(xué)—回去怎么干”的培訓閉環(huán)，增強培訓實(shí)效，著(zhù)重提高干部的政治能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。
四、優(yōu)化培訓方式。一是統籌培訓任務(wù)，加強對內容相近、對象重疊或地點(diǎn)相同培訓的統籌，推行 “多事一訓 ”，嚴控“一事多訓 ” “ 多頭培訓 ”。二是提倡培訓方式由 “走出去” 調整為“請進(jìn)來(lái)”，在培訓計劃和內容不變的情況下，線(xiàn)下培訓優(yōu)先使用單位內部會(huì )議室、禮堂等場(chǎng)所，不得租用高級賓館。三是省直部門(mén)內部處室和所屬單位舉辦的培訓，除國家和省委省政府有明確要求外，原則上采取視頻等線(xiàn)上方式開(kāi)展，線(xiàn)上培訓優(yōu)先選擇單位現有內部視頻會(huì )議系統等，需要租用外部系統的，要積極與服務(wù)商協(xié)商談判，切實(shí)降低租用費用。四是各省直部門(mén)應盡量利用網(wǎng)絡(luò )、視頻等信息化手段，大力推行自主選學(xué)、在崗自學(xué)等方式開(kāi)展培訓。五是除國家有關(guān)部門(mén)批準外，各省直部門(mén)不得自行組織開(kāi)展因公出國(境)培訓；經(jīng)批準開(kāi)展的，嚴格按照《因公出國(境)培訓管理辦法》(人社部發(fā)〔2024〕69號)有關(guān)規定執行。此外，各省直部門(mén)舉辦的培訓，嚴格落實(shí)培訓對象下訓一級要求。
五、科學(xué)安排培訓規模。根據培訓專(zhuān)題和教學(xué)內容，合理設置培訓學(xué)制，能壓縮的一律壓縮，單項業(yè)務(wù)類(lèi)的培訓從嚴掌握。各省直部門(mén)每年組織的本系統本領(lǐng)域綜合性線(xiàn)下培訓原則上只能舉辦1次，機關(guān)內部處室和所屬單位舉辦的培訓應當精簡(jiǎn)整合、控制頻次。組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的10%以?xún)�，每期最多不超過(guò)10人。
六、嚴格培訓費預算管理。各省直部門(mén)及所屬單位培訓費嚴格按經(jīng)批準的預算執行，并在預算中單獨列示，單獨核算，實(shí)行全生命周期管理。一是比照 “ 三公”經(jīng)費管理模式，對省級財政資金安排的年度間常規性培訓，培訓費預算規模嚴格執行兩個(gè) “ 只減不增 ”政策(即：省級每年培訓費預算總額較上年只減不增，以部門(mén)為整體每年預算執行中培訓費數額較年初預算只減不增)。培訓費預算僅限當年使用，不得結轉下年。二是嚴格執行《河南省省直機關(guān)培訓費管理辦法》(豫財行〔2017〕46號)中規定的培訓費開(kāi)支范圍和標準，嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費；嚴禁套取培訓費設立 “ 小金庫 ” ；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓無(wú)關(guān)的其他費用。三是堅持厲行節約。強化培訓費標準上限意識，培訓費有關(guān)支出標準為最高限額控制標準,不是培訓實(shí)施和費用結算時(shí)必須達到的標準。各省直部門(mén)應按照厲行節約反對浪費的要求,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想, 結合培訓實(shí)際情況, 從嚴從緊控制項目預算，嚴禁大手大腳花錢(qián)搞培訓。培訓住宿以標準間為主，不得發(fā)放洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。嚴禁借培訓名義安排公款旅游，組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)，組織會(huì )餐或安排宴請。四是培訓費由培訓主辦單位承擔，不得向參訓人員收取任何費用，不得以任何形式向下屬機構、企事業(yè)單位或市縣轉嫁或攤派。干部個(gè)人參加社會(huì )化培訓，費用一律由本人承擔，不得由財政經(jīng)費和單位經(jīng)費報銷(xiāo)，不得接受任何機構和他人的資助或變相資助。
七、強化績(jì)效管理。各省直部門(mén)要將績(jì)效理念和方法深度融入培訓費預算編制、執行、監督全過(guò)程。一是要科學(xué)合理設定培訓項目的績(jì)效目標，使績(jì)效目標能夠突出項目核心產(chǎn)出和效果，與預算資金同步申報、同步審核、同步下達。二是通過(guò)預算管理一體化實(shí)時(shí)監控培訓實(shí)施過(guò)程、培訓費支出進(jìn)度、支出范圍等，督促規范使用。三是加強績(jì)效評價(jià)結果應用，對績(jì)效評價(jià)效果不好的培訓項目，削減或取消后續撥款。
八、加強監督檢查。各省直部門(mén)應將非涉密培訓的項目名稱(chēng)、內容、人數、經(jīng)費以及在省外培訓的班次和占比等情況，以適當方式進(jìn)行公開(kāi)。省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各省直部門(mén)培訓活動(dòng)和培訓費管理使用情況開(kāi)展監督檢查。對違反本通知規定的行為，由省財政廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)責令改正，追回資金，并予以通報；涉嫌違紀違法的，移交有關(guān)部門(mén)嚴肅處理。
本通知適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各人民團體、各民主黨派和省工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位本部門(mén)本系統內部的干部培訓工作。國家和省委省政府有明確要求的培訓，省委組織部組織的調訓和統一培訓，省委統戰部會(huì )同省委組織部開(kāi)展的黨外代表人士培訓，有關(guān)部門(mén)組織的援外培訓，按有關(guān)規定執行。國有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位結合各自特點(diǎn)參照本通知執行，舉辦培訓所需經(jīng)費由原渠道解決。
各省直部門(mén)要高度重視培訓管理，按照本通知要求，結合本部門(mén)本系統業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓費管理的具體規定，明確培訓計劃編報、培訓經(jīng)費管理、培訓信息公開(kāi)、培訓績(jì)效管理等環(huán)節操作細則，增強培訓項目的針對性和實(shí)效性，保證培訓質(zhì)量，節約培訓資源，切實(shí)提高培訓經(jīng)費使用效益。
本通知自發(fā)布之日起施行。
中共河南省委組織部 河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳
2025年5月23日
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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日前，河南省委組織部、河南省財政廳、河南省人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)通知，進(jìn)一步加強省直部門(mén)培訓費管理。
其中提到，嚴禁安排非必要的出省培訓或者未經(jīng)審批出省培訓。原則上不得在省外舉辦培訓，確屬特殊情況，必須在省外安排的培訓，縣處級以上干部為主的出省培訓須報省委組織部批準后實(shí) 施。
提倡培訓方式由 “走出去” 調整為“請進(jìn)來(lái)”，在培訓計劃和內容不變的情況下，線(xiàn)下培訓優(yōu)先使用單位內部會(huì )議室、禮堂等場(chǎng)所，不得租用高級賓館。
嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費；嚴禁套取培訓費設立 “ 小金庫 ” 。
嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓無(wú)關(guān)的其他費用。
從嚴從緊控制項目預算，嚴禁大手大腳花錢(qián)搞培訓。
培訓住宿以標準間為主，不得發(fā)放洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。
嚴禁借培訓名義安排公款旅游，組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)，組織會(huì )餐或安排宴請。
通知全文：
中共河南省委組織部 河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強省直部門(mén)培訓費管理的通知
豫財預〔2025〕29號
為深入貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則精神，落實(shí)落細“黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子”要求，不斷健全厲行節約反對浪費制度體系，進(jìn)一步加強省直部門(mén)培訓費管理，根據《干部教育培訓工作條例》《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《河南省省直機關(guān)培訓費管理辦法》等文件精神，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：
一、深刻認識加強培訓費管理的重要性。干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，加強培訓費管理，對干部教育培訓事業(yè)健康持續發(fā)展至關(guān)重要。近年來(lái)，我省不斷強化省直機關(guān)培訓費管理，提高資金使用效率，取得明顯成效。但是，審計、巡視、財會(huì )監督等發(fā)現，省直部門(mén)超范圍、超標準列支培訓費，向所屬單位轉嫁攤派培訓費，“一事多訓”“部門(mén)系統多頭培訓”等現象依然存在。各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把加強培訓費管理作為全面從嚴治黨的具體體現，作為貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神的重要內容，堅決樹(shù)牢“過(guò)緊日子”理念，進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格培訓費管理，節約培訓費開(kāi)支，確保公共資金規范使用。
二、加強培訓計劃管理。一是培訓活動(dòng)實(shí)施計劃管理，各省直部門(mén)在編制年初預算時(shí)，應制定部門(mén)及所屬單位的全年培訓計劃(包括培訓名稱(chēng)、目的、對象、內容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓人數、所需經(jīng)費及列支渠道等)。部門(mén)財務(wù)或負責部門(mén)培訓的處室，對培訓的必要性、規模、對象、方式、場(chǎng)地以及預算安排合理性等予以審核，報經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導辦公會(huì )議或黨組(黨委)會(huì )議研究批準后，納入部門(mén)年初預算，未納入預算的培訓項目一律不得舉 辦。二是嚴禁安排非必要的出省培訓或者未經(jīng)審批出省培訓。原則上不得在省外舉辦培訓，確屬特殊情況，必須在省外安排的培訓，縣處級以上干部為主的出省培訓須報省委組織部批準后實(shí) 施；省以下法院檢察院在省外舉辦的培訓，經(jīng)單位黨組研究批準后，還須由省高院、省檢察院審批并送省財政廳備案。三是年度培訓計劃一經(jīng)批準，原則上不得調整。確因工作需要臨時(shí)增加培訓項目的，按上述方式審核。
三、提升培訓效能。省直部門(mén)組織的培訓應堅持以理想信念、黨性修養、政治理論、政策法規、履職能力為重點(diǎn)，結合黨中央重大決策部署和省委省政府中心工作，堅持需求導向、堅持理論聯(lián)系實(shí)際，形成“帶著(zhù)問(wèn)題來(lái)—圍繞問(wèn)題學(xué)—回去怎么干”的培訓閉環(huán)，增強培訓實(shí)效，著(zhù)重提高干部的政治能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。
四、優(yōu)化培訓方式。一是統籌培訓任務(wù)，加強對內容相近、對象重疊或地點(diǎn)相同培訓的統籌，推行 “多事一訓 ”，嚴控“一事多訓 ” “ 多頭培訓 ”。二是提倡培訓方式由 “走出去” 調整為“請進(jìn)來(lái)”，在培訓計劃和內容不變的情況下，線(xiàn)下培訓優(yōu)先使用單位內部會(huì )議室、禮堂等場(chǎng)所，不得租用高級賓館。三是省直部門(mén)內部處室和所屬單位舉辦的培訓，除國家和省委省政府有明確要求外，原則上采取視頻等線(xiàn)上方式開(kāi)展，線(xiàn)上培訓優(yōu)先選擇單位現有內部視頻會(huì )議系統等，需要租用外部系統的，要積極與服務(wù)商協(xié)商談判，切實(shí)降低租用費用。四是各省直部門(mén)應盡量利用網(wǎng)絡(luò )、視頻等信息化手段，大力推行自主選學(xué)、在崗自學(xué)等方式開(kāi)展培訓。五是除國家有關(guān)部門(mén)批準外，各省直部門(mén)不得自行組織開(kāi)展因公出國(境)培訓；經(jīng)批準開(kāi)展的，嚴格按照《因公出國(境)培訓管理辦法》(人社部發(fā)〔2024〕69號)有關(guān)規定執行。此外，各省直部門(mén)舉辦的培訓，嚴格落實(shí)培訓對象下訓一級要求。
五、科學(xué)安排培訓規模。根據培訓專(zhuān)題和教學(xué)內容，合理設置培訓學(xué)制，能壓縮的一律壓縮，單項業(yè)務(wù)類(lèi)的培訓從嚴掌握。各省直部門(mén)每年組織的本系統本領(lǐng)域綜合性線(xiàn)下培訓原則上只能舉辦1次，機關(guān)內部處室和所屬單位舉辦的培訓應當精簡(jiǎn)整合、控制頻次。組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的10%以?xún)�，每期最多不超過(guò)10人。
六、嚴格培訓費預算管理。各省直部門(mén)及所屬單位培訓費嚴格按經(jīng)批準的預算執行，并在預算中單獨列示，單獨核算，實(shí)行全生命周期管理。一是比照 “ 三公”經(jīng)費管理模式，對省級財政資金安排的年度間常規性培訓，培訓費預算規模嚴格執行兩個(gè) “ 只減不增 ”政策(即：省級每年培訓費預算總額較上年只減不增，以部門(mén)為整體每年預算執行中培訓費數額較年初預算只減不增)。培訓費預算僅限當年使用，不得結轉下年。二是嚴格執行《河南省省直機關(guān)培訓費管理辦法》(豫財行〔2017〕46號)中規定的培訓費開(kāi)支范圍和標準，嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費；嚴禁套取培訓費設立 “ 小金庫 ” ；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓無(wú)關(guān)的其他費用。三是堅持厲行節約。強化培訓費標準上限意識，培訓費有關(guān)支出標準為最高限額控制標準,不是培訓實(shí)施和費用結算時(shí)必須達到的標準。各省直部門(mén)應按照厲行節約反對浪費的要求,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想, 結合培訓實(shí)際情況, 從嚴從緊控制項目預算，嚴禁大手大腳花錢(qián)搞培訓。培訓住宿以標準間為主，不得發(fā)放洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。嚴禁借培訓名義安排公款旅游，組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)，組織會(huì )餐或安排宴請。四是培訓費由培訓主辦單位承擔，不得向參訓人員收取任何費用，不得以任何形式向下屬機構、企事業(yè)單位或市縣轉嫁或攤派。干部個(gè)人參加社會(huì )化培訓，費用一律由本人承擔，不得由財政經(jīng)費和單位經(jīng)費報銷(xiāo)，不得接受任何機構和他人的資助或變相資助。
七、強化績(jì)效管理。各省直部門(mén)要將績(jì)效理念和方法深度融入培訓費預算編制、執行、監督全過(guò)程。一是要科學(xué)合理設定培訓項目的績(jì)效目標，使績(jì)效目標能夠突出項目核心產(chǎn)出和效果，與預算資金同步申報、同步審核、同步下達。二是通過(guò)預算管理一體化實(shí)時(shí)監控培訓實(shí)施過(guò)程、培訓費支出進(jìn)度、支出范圍等，督促規范使用。三是加強績(jì)效評價(jià)結果應用，對績(jì)效評價(jià)效果不好的培訓項目，削減或取消后續撥款。
八、加強監督檢查。各省直部門(mén)應將非涉密培訓的項目名稱(chēng)、內容、人數、經(jīng)費以及在省外培訓的班次和占比等情況，以適當方式進(jìn)行公開(kāi)。省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各省直部門(mén)培訓活動(dòng)和培訓費管理使用情況開(kāi)展監督檢查。對違反本通知規定的行為，由省財政廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)責令改正，追回資金，并予以通報；涉嫌違紀違法的，移交有關(guān)部門(mén)嚴肅處理。
本通知適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各人民團體、各民主黨派和省工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位本部門(mén)本系統內部的干部培訓工作。國家和省委省政府有明確要求的培訓，省委組織部組織的調訓和統一培訓，省委統戰部會(huì )同省委組織部開(kāi)展的黨外代表人士培訓，有關(guān)部門(mén)組織的援外培訓，按有關(guān)規定執行。國有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位結合各自特點(diǎn)參照本通知執行，舉辦培訓所需經(jīng)費由原渠道解決。
各省直部門(mén)要高度重視培訓管理，按照本通知要求，結合本部門(mén)本系統業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓費管理的具體規定，明確培訓計劃編報、培訓經(jīng)費管理、培訓信息公開(kāi)、培訓績(jì)效管理等環(huán)節操作細則，增強培訓項目的針對性和實(shí)效性，保證培訓質(zhì)量，節約培訓資源，切實(shí)提高培訓經(jīng)費使用效益。
本通知自發(fā)布之日起施行。
中共河南省委組織部 河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳
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